住宅小区电梯里、公共通道旁各式广告随处可见早不是什么新鲜事。近年，我市不少小区里流行起道闸广告。看上去面积不大的广告，可背后的收益和去向却难搞清。连日来走访了我市主城区十余个小区“无一幸免”，被访小区全覆盖有道闸广告和电梯广告。一面是小区广告无孔不入，另一面却惹来了不少业主不满和侵权投诉。对这些广告是怎样进到小区的、收益如何、去向怎样等问题，受访的30余名业主鲜有能说得清。
商业广告“包围”各大小区
部分内容“雷人”尴尬，大部分居民表示不满
“除了老旧小区，珠海现在估计难找几个小区里是没商业广告的了。”明珠山庄许女士一句道出了近年我市住宅小区广告位越发抢手的趋势，尤其是中高档小区的广告位，更成了不少商家眼中的“唐僧肉”。
对小区商业广告日趋增多的现象，大部分居民表示不满。蔚蓝东岸业主刘小姐称，一进小区感觉就被广告包围了，尤其在电梯里，小小面积五六个广告，压迫感很明显。“最烦人的是经常有些不太健康的广告，好比小区走廊就有个‘看男科找××’的广告，还是LED显示，一天到晚不停播放。孩子之前就曾当着很多朋友问什么是男科，场面非常尴尬。”刘小姐告诉记者，为此还到物业投诉过，可物业至今也未处理。
说起雷人的广告，中珠上城的罗先生也注意到，小区道闸上有个口才培训机构广告，上面有位男士掩着脸，广告原是想表达该男士害羞不敢当众说话的样子，可设计却用了黑白色，晚上远处看十分吓人。
担心成为“灰色”收入地带
业主缺乏知情权决定权，盼能公示却难如愿
除了广告数量太多和内容雷人外，业主们最反感的是对这些广告缺知情权和决定权。中珠上城的朱先生表态称，广告进驻小区的方式可以理解，运作的小区还有钱维护。但最不爽的是，业主完全没知情权和决定权，物管彻底说了算，尤其是收益，本属业主所有，可物管私下花光了，业主啥办法都没有。
鸿馨园小区业委会负责人范先生提到这个感触则尤其大，小区广告费等公共收益和物业服务质量问题，业主多次找物业理论都不了了之，后来业主彻底火了，成立了业委会新换了物业公司，新合同明确约定广告费等收益必须都纳入业委会的公共账户，用于小区管养维护。“完全由着物业来，不但没公示，往往还成了灰色收入。”该负责人称。
明珠山庄张先生也有这担忧，“物管都说花到维护上了，可钱用到哪里了，业主太难搞清了，不少业主也曾要求物业按期做公示，但对方只会以小区没业委会，公示无意义来推托。”
受访小区“沦陷”广告地盘
电梯、走廊、道闸等处广告身影随处可见
我市主城区小区广告数量究竟有多少，道闸广告有多流行?为摸清该情况，记者连日来走访了中珠上城、晴朗新地园、鸿馨园、金鸿利嘉阁、仁恒星园、明珠山庄、蔚蓝东岸、五洲花城澳洲园等十余个小区，发现全部“沦陷”，随处可见电梯、走廊、道闸等广告的身影，而道闸广告最受热捧。
一走进中珠上城，车库出入口的道闸广告尤为显眼，每个闸口的广告内容各异，有“酒楼开业”广告，也有“海外升学分享会”广告，还有“口才培训机构开课”广告。小区内面积不足两平方米的电梯里则挂有三至四个框架广告，内容有整容的、种牙的，多不胜数。
在相邻小区鸿馨园、金鸿利嘉阁、晴朗新地园小区的道闸和电梯里，同样铺满类似的广告。最显眼的要数鸿馨园小区的道闸广告，装在新式的翻页道闸上，大约有0.8米高、超2米长，远看就像一个自动翻动的广告牌，形式更高大上。
小区广告最密集的是蔚蓝东岸小区，不但道闸设有广告，连保安亭都粘有“汽车粘膜”等广告。每栋楼的电梯和走廊上成了广告轰炸地段，一个两平方米大小的电梯里挂有5至6个框架广告，走廊上还挂有广告显示屏，滚动播放着“美容节”、“某某医院”等各式广告。
一家公司“覆盖”上百小区
中高档小区道闸广告排期很满最受热捧
记者发现，调查走访的前山、新香洲等片区十余个大大小小的小区，发现受访小区全部铺满各式广告。被访的广告公司也高调宣称，只要有足够费用，上百住宅小区可轻松全覆盖。
这些道闸、电梯广告究竟覆盖了我市多少小区?以广告投放名义，电话咨询了我市多家广告公司，发现中高档住宅小区广告生意非常红火，尤其是道闸广告，要投放还得等排期。另外，被访的广告公司少的宣称可轻松覆盖60个小区，多的则表示瞬间能覆盖上百小区。
一家设在格力广场的广告公司负责人表示，整个香洲区60多个小区可让客户选择，但部分拱北和吉大的中高档小区的道闸广告排期很满，可能要等到三个月后才能投放。而设在南屏V12创业园的一广告公司业务经理则宣称，道闸广告从去年起很受餐饮、美容、培训机构等欢迎，好的小区排期都已排到年底，而电梯广告则可任选，主城区一百多个小区，高档低档小区任选择。
1
调查
——进驻
广告或道闸公司做中介 钱交物业即可进小区
随处可见的各式小区广告是怎样进入到小区的?记者调查发现，一般都是广告公司或者道闸公司做中介，物管公司与广告公司或道闸公司签订合同，只要广告公司或道闸公司每年向物管支付一定的承包费，就有权投放各式广告。
记者以广告投放名义致电中珠上城、仁恒星园小区，向物管负责人表达要投放道闸和电梯广告时，对方均声称小区广告业务已外包给某广告公司，三年内都由对方投放广告。两物管公司负责人均表示，合同是物业和广告公司签订，无需经业主。
随后，记者再咨询鸿馨园小区物管，物管负责人道出了另一种合作模式，就是物业公司与道闸公司签订合同，由道闸公司免费为小区安装新道闸，而物管则给予该道闸公司三年的广告投放权。
记者接着再向多家广告公司求证，多家广告公司均明确表示，在小区投放广告或者广告内容均无需征得业主同意，只要与物管签下合同，每年给物管承包费即可进场。
2
调查
——收益
中型小区电梯道闸报价 一年广告收益超10万元
位于人民西路日荣大厦一家专做小区广告投放的广告公司负责人向记者道出了他们的常规报价。一般电梯广告一个框架一周投放价格是80元至100元，而道闸广告，传统道闸是一个道闸每月1000元左右，而新式翻页道闸一个道闸每月则需2300至2500元。电子屏幕的广告价格则更贵。
该广告公司负责人给记者算了笔账，明珠山庄或中珠上城这类中型小区，每部电梯最少有4个框架广告，按一个框架一周80元算，一部电梯每月电梯广告收益达1280元，一年即15360元。8栋楼一年单电梯广告收入即可达12万余元。再加上每个道闸投放一年至少需上万元，平均有两至三个道闸，每年单电梯广告道闸广告所产生的收益起码就超15万元。
位于某广场等其他广告公司报价则稍微低点，但租期最短必须每期放两周，电梯广告一个框架两周投放价格是140元，而道闸广告则在1000元至2000元之间，按这样算，一个有8栋楼的中型小区，小区广告收益也可达10万元以上。仁恒星园物管负责人向记者坦言，小区广告收益每年可超20万元。
对话
钱都去哪里了? 物业：全部用于补贴维护
对小区广告收入的去向，记者注意到，一问起这问题，不少被访物业公司的态度立马变得支支吾吾，仅有几家物业公司给予了记者正面回应，但却是喊冤和诉苦。
明珠山庄物业管理负责人向记者抱怨，“小区物管费并不高，只在1.2元至1.8元之间，这些收入只够维持人工等基本开支。像维修楼道里的坏灯泡、坏拉手、掏堵塞的下水道等，这种小钱难收，只能自掏腰包，要是没有广告收入帮补，物业公司就亏大了。”该负责人坦言，小区确实每年都有一笔广告收入，虽然放在物业账户下，但都是单独放在一个维修基金的账户里，物业并没挪用，而是全部用于小区维护。当记者继续追问，这些广告费用的收益和使用是否有公示时，对方却表示，有一直想公示，一直未做是因为小区没业委会，公示了也没意义。
无独有偶，蔚蓝东岸物管负责人也给予了记者类似的回应，表示所收收益是放在物业账户，但钱都用于帮补小区维护。至于为何没公示，答案同样是因小区没业委会，不好公示。
收益归谁所有? 律师：应归全体业主所有
到底小区的广告收益归谁所有，应该如何监管?记者咨询了广东某律师事务所律师郭律师：“小区规划区内的公共场所、公共设施属于小区全体业主共有，在小区公共场所经营广告所得，应该归全体业主所有，这是毋庸置疑的。”
郭律师表示，小区要经营广告，必须经业主同意，收入也应归全体业主所有。对于广告收入，可以由业主委员会进行管理，或者业主委员会委托物业管理，扣除成本支出应给业主平均分配。郭律师强调，一般实行平均分配不现实，在业主或业委会有授权情况下，物业可用作小区维护用途，但若不存在授权，物业无权私下处置该收益。
对目前我市小区广告费收益问题，郭律师认为，最大问题是存在监管空白的问题。“小区广告收益归全体小区业主共同所有，这是法定的权益，但我市多数物业公司并未征得业主们同意，就同意了广告进场，而广告商支付的小区广告收益大部分被他们收取，且账目不明。法定的权益，在现实操作中，成了一纸空文。”郭律师评论道。
追因
缘何收入易成糊涂账 市物业协会：法规条文等不明确
缘何小区广告费等公共收益容易成“糊涂账”?市物业管理协会秘书长认为，一方面存在客观历史原因，在物业管理新条例出台前，我市物业费收费标准确实定得过低，不少物业公司入不敷出，就容易打这些公共收益的主意，希望靠这些来帮扶。
另外，小区电梯广告、尤其是道闸广告这些，都是近两三年才出现的新收益形式，一些法规条文对权属和处置方式约定得不够明确，监管制度也不完善，该怎样规范业内也未有很明确的指引，最终便导致该领域容易成为灰色地带。接下来，市物业协会会先引导各物业企业做好收支公示，同时还会逐步要求各物业企业与业主两方做好收益确权。
监管
要列明收益处置方式 香洲物业办：将规范合同备案
对这笔“糊涂账”的监管问题，香洲区物业办负责人承认，已意识到该领域存在监管不足的问题，从今年起已经从严抓物业服务合同备案着手，要求所有新签订服务合同的物业企业在合同备案时，都要在合同上明确这些广告收入等公共收益的权属问题和处置方式，要是存在含糊不清的问题，将无法完成备案。
对于如何维权，该负责人表示没有业委会的小区最好还是及时成立业主委员会。并与物业服务公司协商收益分配事宜，并建立审计制度，对小区内所有利用共有部分获取的收益进行审计，维护业主共同利益。若是物业公司拒绝交出广告收益或者未详细说明收益去向，业主委员会可以起诉到法院要求物业公司返还该部分收益。