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3月19日，由珠海市物价局起草的《珠海市物业服务收费管理办法（征求意见稿）》正式通过网络公布，向社会公开征求意见，引起广泛关注。而此时，距离2001年2月1日正式实施的《珠海市城区住宅小区物业管理服务收费办法》已整整过去12年零46天。
现状·收费
三代小区 收费相差近10倍
◆ 香柠花园南区：0.35元 业主：还可以
◆ 嘉怡花园小区：0.70元 业主：颇无奈
◆ 仁恒新园物业：2.60元 业主：较满意
走进香柠花园南区，这个已有20多年历史的老旧小区四处洋溢着生活的气息。雨后的地面湿漉漉的，老人们正三三两两地坐在一起聊天打牌，时不时有人经过，彼此都会打个招呼，寒暄几句。“住在这里很舒服，环境也好。”已70多岁的刘老伯这样说。
“相对于收费标准，这样的管理水平还算是可以的。”每平方米0.35元的物业管理费，在业主李先生看来，已经很低了。“就是能保证最基本的吧，有人打扫卫生，有保安值班，比起新建的小区就差多了。”今年1月初，李先生家半夜被蟊贼光顾，损失若干现金和几部手机。
小区管理处叶女士告诉记者，目前香柠花园南区不是由物业公司进行管理，是业主自治，“物业收费是全市最低的，但比起周边其他老旧小区，能管理成这样已经很不错了。”叶女士说，他们也曾想过提高物业收费，但几乎不可能，因为以各种理由拒绝交费的业主已经令他们很头痛了。
新香洲嘉怡花园小区建成于2000年左右，至今小区物业管理费保持在0.7元。这一收费标准在同期其他小区中相对适中，但与该标准配套的物业管理服务却令小区居民不敢恭维。“门禁坏了无人维修，消防配套也不齐全，小区绿化长期无人打理。健身器材被损坏，监控设施不全。”提到小区管理，业主金女士颇感无奈。
“相比于以前租住的老旧小区，现在居住环境已经很不错了。”家住中珠上城的孙先生告诉记者，中珠上城物业管理费每平方米1.9元，据他了解在全市范围内属于中等偏上，“管理也差强人意，我觉得有些地方还有上升的空间。”与该小区一路之隔的仁恒新园物业收费达到2.6元一平方米，但记者采访了几名小区业主，均表示对物业管理较为满意。
现状·矛盾
物业叹收费低 业主呛服务差
我市已发生十几起物业公司撤离
2000年，《珠海市城区住宅小区物业管理服务收费办法》公布，并于2001年2月1日正式实施。在该《办法》将我市主城区的多层住宅和高层住宅分为多个等级，物业管理收费政府指导价中最便宜的每月每平方米0.35元，收费最高的每月每平方米也仅1.2元。这一政府指导价自公布以来，至今从未调整。
“《办法》第九条明确说明：市价格主管部门可以根据市场物价的变动情况对物业管理服务收费政府指导价的标准作适当调整，报市政府批准后向社会公布。但这项工作显然未引起价格主管部门的重视。”某物业公司相关负责人关经理表示，政府指导价不做调整，物业公司亏本经营，无奈撤场，最终损害的是小区住户的利益。
记者查阅媒体报道后发现，近两年来，我市已发生十几起物业公司撤离，导致小区管理出现真空事件。最近的一次是今年元旦前，金湾区三灶镇金海岸社区的冶金花园小区物业公司突然离场，小区垃圾无人清理，业主担忧安全问题。而撤离的原因只有一个：难以盈利，无法继续管理。
周赛群告诉记者，这样的案例太多了，近几年至少有几十起之多，究其原因，是政府指导价严重背离了物业管理服务成本。“物业管理收费标准低，物业公司必然采用降低服务水准、减少成本投入来应对。结果引发业主不满，拒交管理费。物管企业又继续降低服务标准或‘弃管’。导致恶性循环。”
一方面是业主抱怨物业公司管理不善，另一方面物业公司大倒苦水，称亏本经营，双方的矛盾也因此愈演愈烈。尤其是老旧小区，这种现象更为严重。“自2005年以来，不少小区已开始根据市场行情定价，收费标准已远远超过政府指导价。”周赛群表示，如今的政府指导价已形同虚设。
业内看法
“新规”出台 物业费会涨
《珠海市物业服务收费管理办法（征求意见稿）》自3月19日公布以来，引起了物业管理企业的高度重视，周赛群表示，新《办法》出台之后，全市的物业收费标准将有明显提高，但提升幅度不可能会达到正常标准。物业管理企业不要寄希望于收费标准大幅增长来实现盈利，企业发展还是应当从自身出发，创新服务理念，提高服务附加值，以此来提高自己的竞争力，“不过，这至少是一个进步。”
事实上，珠海市物业管理行业协会从2007年开始就多次建议调整我市物业服务收费政府指导价。给出的理由是，自2001年以来，我市最低工资标准长了6次，电梯检测费涨了4次，其他如社保、物价等也大幅上涨，但物业服务收费政府指导价却一直不变，已严重背离了“质价相符”的原则和市场价值规律。
据市物价局物价管理科相关负责人介绍，新《办法》将对我市普通住宅的物业价格实行政府指导价和市场调节价两种模式管理。而据记者了解，目前我市物业收费事实上已经形成了上述两种模式并存的局面。周赛群认为，新《办法》在他眼里更像是一个过渡，以此来加强市民集体消费意识，提升业主议价能力，为更广泛地实行市场调节价打好基础。
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物业管理费收多少，如何定价，今后将有章可依。目前正在向社会公开征求意见的《珠海市物业服务收费管理办法（征求意见稿）》，赋予业主们更多的自主权利。根据《办法》，业主可参与物业服务收费的制定，同时还规定物业公司对各种收费要明码标价。
小区物业费怎么收？ 根据服务水平由业主定价
据了解，以往我市小区物业管理收费，依照的是《珠海市城区住宅小区物业管理服务收费办法》，根据小区的级别来定，其中一类小区收费标准为1.2元每平方米。目前我市已经有很多小区的物业收费超过这个标准。
“老办法已明显滞后，实际上名存实亡。”市物业管理行业协会相关负责人表示，老办法给小区定级别的方式也颇有争议，原先的标准过于强调小区硬件，比如绿化面积等，但物业服务管理应更偏向软件，即服务水平。
“新的标准将会根据物业水平的高低制定收费标准，可适当拉大差距。”市物价局相关负责人称，有些小区规模小但是服务很好，收费可根据业主需要定得高一点；有些老旧小区本身业主就要求不高，只需要一个保安或几个保洁维护就够了，那收费自然低很多。
我市将对普通住宅的物业价格实行政府指导价和市场调节价两种模式管理。《办法》明确规定，在小区业主委员会成立之前，小区的前期物业服务收费实行政府指导价管理；在业主委员会成立之后，小区的后期物业服务收费实行市场调节价管理，收费标准由物业服务企业与业主双方协商确定。物业服务企业根据业主的自愿委托提供物业服务合同约定以外的服务，其收费由双方协商。
此外，物业服务收费应按规定实行明码标价。物业服务企业应当在物业管理处及物业管理区域的显著位置，将物业服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等进行公示，受业主和有关管理部门的监督。
政府指导价如何制定？ 调查收支情况及服务内容
怎样才能给出一个合理的政府指导价？早在去年10月份，市价格监测中心就开始着手物业费政府指导价的成本调查，主要针对小区物业公司的物业费收支情况、服务内容等方面进行调查，最后根据调查结果制定政府指导价。
“根据老办法，物业收费的政府指导价共分为9级，目前我们正按照这个分档对各类小区进行抽样调查。”市价格监测中心相关负责人告诉记者，一些收费较低的老旧小区不愿配合调查，加上此类小区物业公司更换频繁，很多找不到之前的物管资料，致使我们的调查工作进展缓慢。"
“我市的老旧小区物业一直按照政府指导价进行收费，新楼盘则采用市场调节价。通过对不同档次的小区进行调查，可真实反映老中新不同小区的物业经营成本，为制定政府指导价提供详实的依据。”市物价局相关负责人说。
例如，有的小区清洁做得好，能达到四级，绿化只能达到两级，按级别出台指导价后，物业服务费的收费标准则好确定。因此每个小区按照实际的物业服务水平，依照政府指导价定服务费。以往物业管理部门按照合同约定的方式来制定收费标准，这也意味着，今后他们不能自行定价，要在政府指导价范围内定价。
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