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      珠海人做了20多年的大桥梦，在三年后终将梦圆。在昨日召开的“港珠澳大桥通车后珠中江面临发展机遇”的专家论证会上，与会专家就大桥通车后对珠海带来的机遇和挑战进行分析。专家们一致认为，大桥将为珠海的城市布局、产业发展和交通格局带来战略性影响。

城市布局：加速西拓进程

      以城市布局来看，港珠澳大桥建成后将大大促进珠海经济的发展，进而推进空间拓展过程。目前，珠海以香洲区为核心的东部城区，以北部唐家湾新城和南部南湾新城为组团的“一心两翼”空间格局开发建设已基本饱和，发展空间十分有限。近年来珠海建设用地呈现明显的西移特征，城市西拓成为未来城市空间拓展的主要方向。

大桥建成后，首先珠海市西部地区的城市化步伐将大大加快，引导和促成城区一般工业向斗门、金湾转移，实现产业资源的优化配置；其次，大桥建设将打通珠海市直接到香港的陆路交通出口，珠海的城市空间框架将全面拉开，从而香洲、斗门和金湾三区的定位也将调整。前者将着重发展旅游、会展等休闲产业，后者将着重发展仓储运输、货物流通业等现代服务业，成为香港的重要的货运中转区。

现代产业：珠海机场命运彻底改变

      中山大学港澳珠三角研究中心副主任、副教授袁持平认为，大桥拉近了珠海与香港间物理上的时空距离，更拉近了两地间观念、体制以及人们心理上的距离。同时也利于珠海承接香港的辐射，进一步发挥珠海的区位优势。

毋庸置疑，港珠澳大桥的建成，使珠海市各区位的功能以及影响力发生较大变化，将加快产业转移到新的规划区域，促使新的产业空间布局形成，加快集聚中心城市的要素。

      与会专家一致认为，珠海的现代服务业具有较大的发展潜力。以物流业为例，只要在保税物流方面有所突破，将吸引国际物流公司以及香港先进物流企业来落户；尤其在航空物流方面，由于香港现有机场接待能力已近饱和，珠海机场运力远没有得到发挥。国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所学术委员会副主任肖昭升认为，珠海机场的命运将在大桥通车后彻底得到改变。无论是从旅游业发展增加客运量，还是从货运资源得到整合而言，珠海机场将成为全球性的航空货运节点。

交通布局：坦洲分割珠海运输通道滞后

      一直以来，珠海被称为交通末梢，交通瓶颈也成为珠海发展的最大制约因素。交通基础设施衔接不够完善，机场、港口等优势和资源难以发挥应有的作用，导致物流成本偏高、重大产业项目难以落户。

      与会专家指出，在交通先行的大方针下，大桥通车后显然将提高大珠三角城市之间的连接度与通达度。不但强化了珠海东部通道能力，而且大幅度提高了香洲至珠江三角洲西岸运输通道的运输能力，并彻底改变了珠海处于交通网络末梢的状况，使珠海成为大珠三角地区重要交通枢纽，交通位势得以迅速提升。

      但就现状而言，珠海城市空间总体上可分为东部地区、西部地区、海岛片区三部分，受行政和自然因素影响，各个组成部分缺乏密切联系。诸如中山市的坦洲在地理上将珠海分隔成东西两部分，而运输通道建设明显滞后，这都在一定程度上影响了珠海市的一体化发展。过去，珠海由于缺乏集疏运交通网络的支持，城市发展的优势资源一直难以发挥出来，最显著的事例就是“双港”难以步入良性发展。

      而随着港珠澳大桥及其配套交通设施的建设，将打通对实现城市职能有战略性影响的区域性对外交通动脉，围绕“海港、空港、口岸”三大节点完善集疏运体系，加强东西部之间的联系。

专家建议

肖昭升：

珠海应积极申报综合保税区

      国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所学术委员会副主任肖昭升认为，港珠澳大桥改变制约珠江口西岸交通瓶颈的状况，成为撬动经济发展的资源。

      对于应对港珠澳大桥的最大挑战，肖昭升建议珠海积极申报综合保税区。毕竟海空两港是珠海的重要战略资源和优势。大桥经济是否会变成“过桥经济”？肖昭升认为珠海应该提早介入规划，对交通流量和路线进行分析，事实中客观存在游客不一定全部留在珠海过夜的情况，那么珠海必须营造环境吸引住人车流。“如果大桥经济给三个城市带来了更大的蛋糕，那么各自分到的蛋糕份额也增加了，至于如何分配需要提早规划。”

杨道匡：

建议争取大桥通关便利政策

      昨天的专家发言中，澳门经济建设协会理事长杨道匡认为，港珠澳大桥建成后要发挥其应有的作用，口岸通关是关键。他将大桥的主体比作水管，承载的车辆比作水，大桥三端三个城市所设立的联检口岸比作水管的阀门，而珠海、中山、江门三市则好比是蓄水池。

      “我们都知道，水要流向水池，阀门很重要，阀门紧了，水流就小了，阀门松一下，水的流量就大了。”基于此，杨道匡建议，在大桥通车前，珠海应该做好一件事，即争取港珠澳大桥的通关便利政策，将目前珠澳通关的“两次验放”方式，改为“一次验放”。杨道匡表示，港珠澳大桥与内地其他城市的跨海大桥不一样，期间三地存在制度边界，如果不解决这一问题，大桥所发挥的作用将受到限制。

挑战

珠海如何不沦为过境通道

      拱北的交通、人流量已经饱和，大桥建成后是否还会为拱北“添堵”？珠海如果无法与大桥产生紧密联系，又有可能沦为香港与其它地区联系的过境通道。各部门如何应对？

珠海需设法吸引资源要素

      大桥也对珠海的交通格局带来了新的挑战。大量的人流和车辆将涌入珠海，如果对于大桥诱发的交通流不能很好地引导和疏散，将会对珠海主城区尤其是环澳门地区的交通产生一定的压力。因此有效地处理大桥连接线选线形式、出入口设置及交通组织非常重要。

正如与会专家所言，珠海最大的优势是区位优势。倘若珠海不能完善与港珠澳大桥配套的集疏运交通网络，建立起各产业园区与大桥(连接线)的便捷联系，珠海将有可能沦为香港与其它地区联系的过境通道，无法吸引各种资源和要素向珠海集中。

珠海将完善城市交通网应对

      市发改部门表示，各类资源要素究竟是在珠海当地集聚，还是借大桥出海、登陆，取决于大桥通行成本的结构设计。从有利于珠海当地产业的角度，通行费用的结构设计应遵行如下原则，其一是通行水平应具有经济性，保证吸引足够的客流和货流；二是优先鼓励客流，尤其是多次往返客流；三是客货流通行费用水平，应与是否使用珠海港口、机场等其他大型基础设施相挂钩；四是对机场间航空货物的收费水平，应低于其他类型货物。

      市住房和城乡规划建设局、市交通局分别对应对方案作出了研究。记者从市住房和城乡规划建设局制定的交通策略中获悉，未来将加强与区域交通网络高效对接，打造珠中江1小时经济生活圈，促进珠澳协调发展；同时打造珠海连接港珠澳大桥延长线15分钟交通出行圈，完善城市快速路网和轨道交通网，将大桥与城市各组团及产业园区紧密联系。同时，在工程技术可行的情况下，尽可能多的合理设置大桥连接线的出入口，通过优先发展公共交通，改善交通结构来疏散大桥诱发的交通量。

三地一把手表态

      在迎接“港珠澳大桥时代”来临之际，珠中江地区应该做好以下五件事情：一、解决综合交通运输一体化问题，包括尽快打通市际断头路；二、推进三市产业一体化；三、加快推进三市市场一体化步伐；四、做好城市公共服务一体化；五、探索珠中江港澳更紧密合作。

———珠海市委书记李嘉

      今天讨论的核心问题是迎接港珠澳大桥时代来临的发展机遇，这是个大范围的概念。但是目前，我们三市之间市与市之间的城际道路有很多没有通。港珠澳大桥时代都快来了，我们自己的路都还没有通，这个不应该。(打通断头路)作为推进三市一体化的实实在在的一项实事，要切实地加以推动。

———中山市委书记薛晓峰

      江门市委、市政府将研究制定“三边”(江边、铁路边、海边)发展战略，向省里申报大广海湾综合经济开发示范区。未来港珠澳大桥影响的不仅仅是珠中江地区，还包括更远的粤西以及我国大西南省份。希望与会专家关注江门、关注大广海湾的发展和研究。

———江门市委书记刘海

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