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保障珠海公务员住房应当标准化必须保证合法合规合理

来自:zh.zhuangyi.com日期:2017-07-11 10:47:18
很多城市公务员福利待遇较好,工作多年的公务员可根据国家政策指示获得住房,但也因此带来很多隐性的不和谐因素,对此遭到很多人的不满,公务员自身更要严于律己,保障合法合理合规住房,那么对于公务员的住房条件和要求又是怎样的,下面就和珠海装修网小编一起来看看吧。

为公务员建住房是一个并无争议的命题。给任何社会群体建住房都是合理和应该的。但是要动用公共资源,纳人住房保障体系,采取区别化的政策去为公务员建拥有产权的实物型住房,则必须在合法、合规、合理的范围内。对于公务员的住房条件和要求又是怎样的,下面就和珠海装修网小编一起来看看吧。

法未明示,就不能仅以红头文件为依据作为政府行为实施。

掌握社会权力的群体应当具有基本的自律精神。

我国履职保障的公务员住房是一个明显的弱项。

若干年限的公务员落得下一套房子是符合国情的合理利益诉求。

要动用公共资源,纳人住房保障体系,采取区别化的:政策去为公务员建拥有产权的实物型住房必须在合法、合规、合理!,的范围内。任何一级政府,任何一个政府部门都不能在这个问题上滥用自由裁量板,不能靠“打擦边球”去谋取不正当利益。任何一级政府,任何一个政府部门都不能在这个问题上滥用自由裁量权,不能靠“打擦边球”去谋取不正当利益。

为公务员建保障房,首先必须在合法的框架内。

国有土地、国家税收、财政资金都是国有资产,都是只能用于谋取公共利益的公共资源。力某一社会群体动用这些资源,必须要有法律依据。法未明示可做的,就不能仅以“红头文件”、“领导批示”为依据作为政府行为实施。我国已经七公务员法,有法律明示的公务员利益界限。如果需要调整,必须要经过法定的程序,而且要能够证明确实符合公共利益,要对社会公开透明,不能政府自己“开会研究”来确定自己内部职业群体的利益。这是所有国家涉及政府行为、公务员利益的基本法制要求。

公务员应当率先在形成健康文明的住房消费模式、促进资源节约上做出垂范,而不能成为社会住房攀比的标杆。城市的土地资源是国民财富中的优质资源,这些资源必须按照公共利益最大化的原则来进行配置,而不能按照某一社会群体利益最大化的原则来进行配置。

为公务员建保障房还必须合规。

政府已经以国务院文件形式规定了廉租房、经济适用房、“两竞两限房”等具有政策保障性质住房的适用范围、供应对象、准人限制以及面积控制标准,就应当严格按照相应规定执行。把各种性质的保障房扩大到家庭月收人、现住房条件等明显超过规定标准的人群,把控制面积扩大到中档甚至髙档商品房的程度,把满足基本住房需求和适度改善型需求的保障扩大到满足享受型、甚至奢侈型需求,把对中低端岗位的保障扩大到中髙端职位的领导干部,都是与合规性相违背的。

为公务员建保障房也要约束在合理范围内。

我国人多地少、资源匮乏,公务员应当率先在形成健康文明的住房消费模式、促进资源节约上做出垂范,而不能成为社会住房攀比的标杆。城市的土地资源是国民财富中的优质资源,这些资源必须按照公共利益最大化的原则来进行配置,而不能按照某一社会群体利益最大化的原则来进行配置。在城市规划中,城市资源配置是有巨大机会成本、社会成本的。把可用于城市发展、经济增长和国民福利提高的公共资源以任何名义据为己有,都无异于是一种滥用权力的巧取豪夺。在公共利益和个别利益的关系上,掌握社会权力的群体应当具有基本的自律精神。这种自律性是一种高尚,是应有道德,是促进社会和谐、社会文明的“理”之所在。

公务员住房问题是一个特殊类型人群的住房问题。总结各国经验,从我国的具体国情出发,中国的公务员住房保障体系的设计目标应当注重以下几个方面。下面就和珠海装修网小编来看看都有哪几个方面吧。

一是要确保公务员有房子住。公务员阶层在“住有所居”上应当实现应保尽保,而且居住水平应当不低于社会中等收入群体的普遍状况。确保的方式应以货币补贴为主,兼有单身宿舍、特殊岗位公寓等实物型住房。

我国作为履职保障的公务员住房是一个明显的弱项。其中既有严重短缺的一面,例如在福利分房停止之后,必要的单身宿舍、职务必需的特定岗位的租赁型公寓等基本停止供给;又有过于宽泛和缺乏必要政策界限的一面,例如各地普遍存在的“领导干部集中居住小区”。履职保障和福利保障实际上被混为一谈。这种状况应当尽快纠正。

保障“有房子住”的最可靠、合理办法,就是发放能够在当地租到相应级别合理住房的货币化租金补貼。目前,我国实行的住房补贴是按照 “是否享受过福利分房”来区分莩受范围的,而且补贴标准一定多年不变,补贴被“工资化”,补贴的性质也体现不出究竟是补贴购房还是租房。

珠海装修网小编提醒广大公务员,应当明确公务员住房标准,而公务员住房补贴的根本性质是一种“岗位津贴”,不是工资收人或福利。其目标是要解决公务员“有房子住”这个问题,而不是 “买得起房”的问题。明确这个性质,才能建立起补贴的合理标准。至于政策享受者究竟是用来租房还是购房,则可允许政策享受者根据自己的情况自行选择。

如果住房补贴的标准是在市场上租赁到合理的住房,那么货币补贴的标准就需要因地而异,参照当地市场化租赁价格发给。简单说就是,什么职级应当住什么房子,就按当地租赁同等水平住房的价格直接发给货币补贴。由于市场住房租赁价格是经常变化的,政策执行部门也需要定期发布当地租赁市场的价格标准,并据此调整补贴标准。在许多大城市中,由于城市面积很大,同样住房的租赁价格因地域、距离存在较大差异时,可以取中并加发一定的交通补贴。

按照市场化租赁价格动态调整地发放住房补贴,应当成为我国公务员住房保障体系中,解决“有房子住”这一问题的主要选择。

二是要能满足公务员职务升迁或调动的特点,便于适时调整。公务员的职业特点是经常会遇到升迁、调动。实物型住房加福利分房的弊端之一,就是每当遇到公务员职务变动或调动时,就要重新配置住房。实际上在我国的实践中,公务员多占住房、多处占房的腐败弊端经常就发生在升迁、调动过程中。由于住房不具有同质性,单纯的面积、间数比较并不能充分反映住房的价值,例如核心市区较小的房子可能比距离较远的大房子更昂贵。就是再廉洁的公务员,在这种情况下也很难做出维护自己合理合法利益的最优选择。因此在公务员职业过輕中,直接配备拥有产权的住房于公于私都很不经济,而且难于操作。要适应因职务升迁或调动的特点,除了货币化补贴之外,只租不售、具有一定廉租性质的公务员公寓也是非常有效的选择。因此,兴建一定数量的、针对不同职级公务员的公寓是必要和合理的。但选择居住政府贴租的公务员公寓,不应同时再享受货币化的住房补贴。

如果社会中等收人阶层通过若干年的积累能够买得起 一套住房,那么公务员也应当形成与此相应的职业福利预期。实现这一目标的途径,除了逐步提高公务员的工资收入,使其能够具有 .购买住房的财富累积能力外,还可以建立离职购房补贴制度。

三是要形成合理的终身职业福利预期。以租赁价格为标准的货币补贴和只租不售的公寓,其最大弊端是,公务员可能最终无法获得拥有产权的、属于自己的房子。如果社会中等收人阶层通过若干年的积累能够买得起一套住房,那么公务员也应当形成与此相应的职业福利预期。担任若干年限的公务员,应当“落得下”一套房子。这是一个符合中国国情的合理 利益诉求。实现这一目标的途径,除了逐步提高公务员的工资收入,使其能够具有购买住房的财富累积能力外,还可以建立离职购房补贴制度。

离职购房补贴有两种办法。一是在职期间,通过货币化租赁补贴或公务眉公寓实现有合理的房子住;从事公务员职业一定年限后退休或退出公务员队伍时,可以参照当地市场化住房价格与标准价格(例如全国平均价)之间差距,按照离职时职级发给离职购房补贴。另一种是“期权补贴”,按照离职前干年(例如10年)市场平均价制定公务员离职住房补贴的单价标准,按照离职时的任职年限和职级确定应享受的住房面积,乘以单价,发给离职购补贴。离职购房补贴并不是一件新事物。实际上我国军队干部转业时实行的,基本上就是一种离职购房补贴。即在职时住营房,离职时一次性发给一定的购房补贴。这种补贴不仅保障了公务员的终身福利水平,有助于稳定公务员队伍,而且作为一种预期性福利,还有助于促进公务员履职期间的尽责和廉洁自律。凡履职期间存在失职行为,按照制度应当受到惩罚性处分的,就减扣、取消离职住房补贴。

四是要能够多层次、多途径地对购房能力不足的公务员提供有效援助。一般说,在世界各国,大多数公务员并不属于“买不起房”的阶层。但与社会其他群体类似,公务员遇到最多的问题是,在需要买房时,由于积累能力尚不充分而买不起房。也就是说,其财富累积过程相对于住房需求来说存在着“时滞”。因此,公务员住房保障体系要格外注重对购房能力不足的公务员提供有效援助,提高他们的购房能力,化解这个“时滞”。实践中人们已经普遍认可,公务员的职业实际上是一种个人信用资源。在公务员住房保障体系的设计中,应当大力开掘这种信用资源。同样根据国际经验,建立专门为公务员服务的公务员住房基金等互助性金融机构,开设自愿缴存、与减免个人所得税相联系的个人住房储蓄账户,在公务员购房时提供一定比例的信用贷款,即与一般购房按揭贷款不同的无抵押贷款,建立专门的公务员购房贷款担保机构等,都是提高公务员购房能力的有效援助方法。

以上就是珠海装修网小编为大家带来的关于公务员住房的规定的详情资讯,公务员获得国家住房这并没有很大争议但是引人思考的是这些住房的分配是否合理合法,公务员自身是否懂得自律。如果你想了解更多关于保障房或者珠海楼市等方面的新闻或者知识,就来关珠海装一网吧,这里有更多精彩内容哦。

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